何故、百年経っても議事堂の４番目の台座に銅像を立てられないのですか？

国会議事堂には３人の銅像が立っています。

板垣退助（1837ー1919）、大隈重信（1838ー1922）、伊藤博文（1841ー1909）の３人です。

これらの人物が亡くなって百年余り、未だに４番目の台座に立つ人物が現れないのは何故ですか？
教育が悪いのでしょうか？